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省委辦公廳省政府辦公廳印發《關于全面推行田長制的意見》

類別:新聞動態 瀏覽次數:219次 時間:2022-07-25

近日省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于全面推行田長制的意見》并發出通知要求各地、各部門結合實際認真貫徹落實。意見4個部分、15條,概括起來有4個方面的特點

一、明確一個推進目標.

意見提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,堅持保護優先、系統治理、綠色發展,像保護大熊貓一樣保護耕地,落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”,牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線,為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

意見明確,“堅持底線思維,從嚴保護;堅持黨政同責,分級負責;堅持問題導向,因地制宜;堅持依法依規,嚴格管理”四項原則。

2022年底,初步建立省、市、縣、鄉、村五級“田長制”責任體系,耕地和永久基本農田保護責任全覆蓋,每一塊耕地均有田長負責守護;2025年底,田長制責任全面壓實,工作機制健全完善,工作格局基本確立。

二、建立一個責任體系

《意見》提出,分級設立田長,省級設立總田長,由省委書記和省長擔任;設立副總田長,由省委專職副書記擔任;設立省級田長,由其他省級領導按聯系指導市(州)分片負責。

市、縣、鄉三級設立田長、副田長,由同級黨委、政府主要負責同志任田長,相關負責同志任副田長,結合實際分片分區負責。

村級設田長,由村級黨組織書記擔任;在村級黨組織書記統籌下,本村(社區)范圍內設置網格員,由村級兩委委員會、村(居)民小組組長、村級事務代辦員等擔任。

《意見》明確五級田長職責及田長制工作機構。省、市、縣三級分別設立田長制辦公室(設在同級自然資源主管部門),主任由同級政府分管自然資源工作的負責同志兼任,辦公室副主任由1名同級政府副秘書長或政府辦公廳(室)負責同志和自然資源、農業農村、林草部門主要負責同志擔任,同級有關部門為田長制辦公室成員單位,其主要負責同志為辦公室成員。建立多部門參與的協作制度,共同做好耕地保護工作。

三、確定五項工作任務

1、簡介守住耕地保護紅線

足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農田保護任務,強化耕地用途管制,嚴格規范落實耕地占補平衡,確??梢蚤L期穩定利用耕地數量不減少。

2、嚴格永久基本農田特殊保護

嚴格規范永久基本農田生產活動,永久基本農田重點用于發展糧食生產,強化永久基本農田占用和補劃管理,確保永久基本農田質量高、數量足。

3、鞏固提升耕地質量

大力實施高標準農田建設,有序開展土地綜合整治,加大中低產田改造力度,有序推進輪作休耕,開展農村撂荒地整治,促進耕地集中連片、質量提升、生態優美。

4、加強耕地監測監管

建立耕地動態監測機制和數字化網格化管理平臺,構建“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制,設立統一規范的公示標牌和保護標志,依法嚴肅查處各類違法違規占用耕地行為。

5、深化耕地保護改革創新

健全糧食安全黨政同責考評和耕地保護黨政同責考評制度,探索建立耕地保護激勵機制及耕地保護補償機制。

四、強化四項保障措施

加強組織領導,各級黨委和政府是推行田長制的責任主體,要切實加強對本地區田長制建立和實施工作的組織領導,統籌安排,精心謀劃,細化落實工作舉措。要建立健全田長制日常工作架構,加大資金支持力度,配備必要的人、財、物等資源。

健全工作機制,建立健全田長調度和更新、部門協作、巡查檢查、信息公開、督導考核、群眾監督、責任追究等機制。

強化監督考核,將田長制執行情況作為耕地保護黨政同責考評和領導干部自然資源資產離任(任中)審計的重要內容,考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價的重要參考,嚴格實行獎懲。

積極宣傳引導,加強田長制相關政策解讀和信息發布,增強公眾對耕地保護的責任意識和參與意識,廣泛凝聚共識,營造良好社會氛圍。

目前,自然資源廳正在抓緊推進設立田長制辦公室、制定相應配套措施等相關工作,為確保“田長制”落實落地奠定重要基礎。

下一步,自然資源廳將在省委、省政府堅強領導下,切實履行牽頭單位職責,與各部門密切協作配合,按照《意見》精神,扎實推動耕地保護責任全覆蓋,牢牢守住耕地保護紅線,為打造更高水平的“天府糧倉”提供有力支撐。

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